알래스카의 비범한 자원 잠재력 해방

미국 헌법과 법률에 따라 대통령으로서 나에게 부여된 권한을 행사하여 다음과 같이 명령합니다:

제1조. 배경. 알래스카 주는 에너지, 광물, 목재, 해산물 등을 포함한 풍부하고 대부분 미개발된 천연 자원을 보유하고 있습니다. 이 천연 부의 잠재력을 해제함으로써 우리 국민의 번영을 높이고, 앞으로 몇 세대에 걸쳐 우리 국가의 경제 및 국가 안보를 강화하는 데 도움이 될 것입니다. 이러한 자원을 최대한 개발함으로써 우리는 미국인들에게 가격 안정을 제공하고, 고품질 일자리를 창출하며, 무역 불균형을 완화하고, 국가의 글로벌 에너지 지배력을 강화하며, 지리정치적 갈등 지역에서 외국 세력이 에너지 공급을 무기화하는 것을 방지할 수 있습니다.

그러나 이러한 기회를 해방하기 위해서는 알래스카의 주권과 국가의 이익을 위해 이러한 자원을 책임 있게 개발할 수 있는 능력에 대한 공격을 즉각 중단해야 합니다. 따라서 이전 행정부가 알래스카의 주 및 연방 토지에서 자원 개발을 특별히 대상으로 한 징벌적 제한을 즉각 철회하는 것이 필수적입니다.

제2조. 정책. 미국의 정책은 다음과 같습니다:

(a) 국가와 알래스카를 집으로 부르는 미국 시민들을 위해 알래스카의 광활한 토지와 자원을 최대한 활용하는 것;

(b) 알래스카 내 연방 및 주 토지에 위치한 천연 자원의 개발과 생산을 효율적이고 효과적으로 극대화하는 것;

(d) 알래스카의 액화 천연 가스(LNG) 잠재력 개발을 우선시하며, 알래스카 LNG를 미국의 다른 지역 및 태평양 지역의 동맹국으로 판매 및 수송하는 것을 포함합니다.

제3조. 특정 기관 조치. (a) 내무부 장관, 상무부 장관(해양 및 대기 담당 차관을 통해), 육군 장관(공공 사업 담당 차관보를 통해)을 포함한 모든 행정 부처 및 기관의 장은 그들에게 주어진 모든 합법적 권한과 재량을 행사하고 다음과 같은 모든 필요한 조치를 취해야 합니다:

(i) 2021년 1월 20일부터 2025년 1월 20일 사이에 공포, 발행 또는 채택된 모든 규정, 명령, 지침 문서, 정책 및 기타 유사한 기관 조치 중 이 명령의 제2조에 명시된 정책과 일치하지 않는 모든 것을 철회, 취소, 수정, 연기 또는 면제하는 것; 그리고

(ii) 알래스카 LNG 프로젝트와 관련된 모든 필요한 파이프라인 및 수출 인프라의 허가를 포함하여 알래스카의 LNG 잠재력 개발을 우선시하며, 이러한 개발과 관련된 경제 및 국가 안보적 이점을 적절히 고려하는 것.

(b) 이 조의 (a) 항에 명시된 조치 외에도, 내무부 장관은 그에게 주어진 모든 합법적 권한과 재량을 행사하고 다음과 같은 모든 필요한 조치를 취해야 합니다:

(i) 2021년 6월 1일자 내무부 명령 3401(북극 국립 야생동물 보호구역의 해안 평야 석유 및 가스 임대 프로그램과 관련된 모든 활동에 대한 종합 분석 및 일시 중단)을 철회하는 것;

(ii) 북극 국립 야생동물 보호구역 내 모든 임대 취소를 철회하고, 내무부 장관이 이 명령의 제2조에 설명된 정책적 이익과 일치한다고 판단하는 임대 취소를 제외하고, 해안 평야 석유 및 가스 임대 프로그램을 통해 추가 임대를 시작하고, 북극 국립 야생동물 보호구역 내 임대지에서 석유 및 가스 탐사, 개발 및 생산에 필요한 모든 허가, 통행권 허가 및 지상권을 발급하는 것;

(iii) “해안 평야 석유 및 가스 임대 프로그램 보충 환경 영향 보고서”라는 제목의 최종 보충 환경 영향 보고서를 철회하는 것. 이 보고서는 “알래스카 해안 평야 석유 및 가스 임대 프로그램 보충 환경 영향 보고서 최종 보고서 이용 가능 공지” 89 Fed. Reg. 88805 (2024년 11월 8일)에 언급되어 있습니다;

(iv) 2024년 12월 8일자 “해안 평야 석유 및 가스 임대 프로그램 결정 기록”이라는 제목의 결정 기록에 따라 어떤 당사자에게도 부여된 모든 활동 및 특권에 대해 일시 중단을 명령하고, 이러한 결정 기록을 법적 결함 및 관련 공공 이익을 고려하여 검토하고, 적절한 경우 이러한 결함, 이익 및 환경 영향을 종합적으로 분석하는 것; 그리고

(v) 2019년 9월 25일자 “해안 평야 석유 및 가스 임대 프로그램 최종 환경 영향 보고서”라는 제목의 최종 환경 영향 보고서를 복원하는 것. 이 보고서는 “이용 가능 공지” 84 Fed. Reg. 50472 (2019년 9월 25일)에 언급되어 있습니다;

(vi) 2020년 8월 21일자 “해안 평야 석유 및 가스 임대 프로그램 결정 기록”이라는 제목의 결정 기록을 복원하는 것. 이 기록은 “2021년 알래스카 해안 평야 석유 및 가스 임매 매각 공지 및 매각 상세 설명서 이용 가능 공지” 85 Fed. Reg. 78865 (2020년 12월 7일)에 언급되어 있습니다;

(vii) 1971년 12월 28일자 내무부 차관보가 서명한 공공 토지 명령 5150 및 그 이후의 모든 수정, 변경 또는 정정을 평가하고, 이를 철회할 가능성을 포함하여 변경하는 것;

(viii) 2024년 6월 27일자 “앰블러 도로 보충 환경 영향 보고서 결정 기록”이라는 제목의 결정 기록에 따라 어떤 당사자에게도 부여된 모든 활동 및 특권에 대해 일시 중단을 명령하고, 이러한 결정 기록을 법적 결함 및 관련 공공 이익을 고려하여 검토하고, 적절한 경우 이러한 결함, 이익 및 환경 영향을 종합적으로 분석하는 것; 그리고 2020년 7월 23일자 토지 관리국 및 미국 육군 공병단이 서명한 “앰블러 도로 환경 영향 보고서 공동 결정 기록”이라는 제목의 결정 기록을 복원하는 것. 이 기록은 “앰블러 광업 지구 산업 접근 도로 환경 영향 보고서 결정 기록 이용 가능 공지” 85 Fed. Reg. 45440 (2020년 7월 28일)에 언급되어 있습니다;

(ix) 토지 관리국의 최종 규칙 “알래스카 국립 석유 보호구역 관리 및 보호” 89 Fed. Reg. 38712 (2024년 5월 7일)를 철회하는 것;

(x) 2025년 1월 16일자 웹사이트에 게시된 알래스카 국립 석유 보호구역 내 기존 특별 구역 및 제안된 새로운 및 수정된 특별 구역에서의 생계 자원 가치 보호 구현과 관련된 토지 관리국의 모든 지침을 철회하는 것;

(xi) 킹 코브 커뮤니티와 콜드 베이에 위치한 전천후 공항 간의 도로 통로 개발을 신속히 촉진하는 것;

(xii) 2022년 4월 25일자 “알래스카 국립 석유 보호구역 통합 활동 계획 결정 기록” (NEPA No. DOI-BLM-AK-R000-2019-0001-EIS)이라는 제목의 결정 기록에 따라 어떤 당사자에게도 부여된 모든 활동 및 특권에 대해 일시 중단을 명령하고, 이러한 결정 기록을 법적 결함 및 관련 공공 이익을 고려하여 검토하고, 적절한 경우 이러한 결함, 이익 및 환경 영향을 종합적으로 분석하는 것;

(xiii) 토지 관리국의 최종 규칙 “알래스카 국립 석유 보호구역 관리 및 보호” 89 Fed. Reg. 38712 (2024년 5월 7일) 및 토지 관리국의 공지 “알래스카 국립 석유 보호구역 내 특별 구역” 89 Fed. Reg. 58181 (2024년 7월 17일)을 철회하는 것;

(xiv) 2017년 5월 17일자 내무부 명령 3352(알래스카 국립 석유 보호구역)를 복원하는 것. 이 명령은 “국내 에너지에 부담을 줄 수 있는 내무부 조치 검토 최종 보고서” 82 Fed. Reg. 50532 (2017년 11월 1일)에 언급되어 있으며, 2020년 12월 31일자 “알래스카 국립 석유 보호구역 통합 활동 계획 결정 기록”이라는 제목의 결정 기록을 복원하는 것. 이 기록은 “알래스카 국립 석유 보호구역 통합 활동 계획 최종 환경 영향 보고서 이용 가능 공지” 85 Fed. Reg. 38388 (2020년 6월 26일)에 언급되어 있습니다;

(xv) 다음 공공 토지 명령을 원래 형태로 복원하는 것:

(xvi) 알래스카 원주민 토지를 신탁으로 취득하는 것과 관련된 내무부의 모든 지침 및 알래스카 원주민 기업이 선택할 수 있도록 토지를 철회한 모든 공공 토지 명령을 즉시 검토하여 1958년 알래스카 주 법안(공법 85-508), 알래스카 국립 이익 토지 보존법(ANILCA) (16 U.S.C. 3101 et seq.), 1971년 알래스카 원주민 청구 정착법(43 U.S.C. 1601, et seq.), 알래스카 토지 이전 가속화법(공법 108-452), 및 43 U.S.C. 1629g-1에 따른 알래스카 원주민 베트남 전쟁 참전 용사 토지 할당 프로그램과 일치하도록 내무부의 조치가 이루어지는지 확인하는 것.

(xvii) 2024년 11월 12일자 “중앙 유콘 결정 기록 및 승인된 자원 관리 계획”이라는 제목의 결정 기록을 철회하는 것. 이 기록은 “알래스카 중앙 유콘 자원 관리 계획/환경 영향 보고서 결정 기록 및 승인된 자원 관리 계획 이용 가능 공지” 89 Fed. Reg. 92716 (2024년 11월 22일)에 언급되어 있습니다;

(xviii) 국립 공원 관리국의 공지 “알래스카 중앙 유콘 초안 자원 관리 계획/환경 영향 보고서 이용 가능 공지” 85 Fed. Reg. 80143 (2020년 12월 11일)에 언급된 초안 자원 관리 계획 및 환경 영향 보고서를 재구현하는 것;

(xix) 국립 공원 관리국의 최종 규칙 “알래스카; 국립 보호구역 내 사냥 및 덫” 89 Fed. Reg. 55059 (2024년 7월 3일)을 철회하고, 국립 공원 관리국의 최종 규칙 “알래스카; 국립 보호구역 내 사냥 및 덫” 85 Fed. Reg. 35181 (2020년 6월 9일)을 원래 형태로 복원하는 것;

(xx) 북극 국립 야생동물 보호구역의 해안 평야에 원주민 성지를 설립하려는 미국 어류 및 야생동물 관리국에 대한 보류 중인 요청을 거부하는 것;

(xxi) 알래스카 주의 수로를 즉시 검토하고, 토지 관리국이 알래스카 주와 협의하여 1953년 수중 토지법(개정) 43 U.S.C. 1301 et seq. 및 1976년 연방 토지 정책 및 관리법 43 U.S.C. 1745에 따른 동등한 지위 원칙에 따라 항해 가능한 수로에 대한 권리 포기 기록을 준비하여 해당 수로의 소유권을 알래스카 주에 복원하는 것;

(xxii) 내무부의 모든 국에 알래스카의 사냥 및 낚시의 문화적 중요성과 ANILCA에 의해 요구되는 생계 관리의 법적 우선 순위를 고려하도록 지시하고, 공공 토지에서의 사냥 및 낚시 기회가 주 토지에서의 유사한 기회와 최대한 일치하도록 보장하기 위해 토지 관리 계획 또는 기타 규정을 제정하기 전에 주 어류 및 야생동물 관리 기관과 의미 있는 협의를 실시하는 것; 그리고

(xxiii) 국방부 장관과 협력하여 알래스카에서 에너지 자원의 개발 및 수출을 즉각 달성하기 위해 필요한 권한 및 공공 및 민간 자원을 식별하고 평가하며, 이 평가를 대통령에게 제출하는 것.

(c) 이 조의 (a) 항에 명시된 조치 외에도, 농업부 장관은 2023년 1월 27일자 “특별 구역; 도로 없는 지역 보존; 알래스카 국립 산림 시스템 토지” 88 Fed. Reg. 5252 (2023년 1월 27일)라는 제목의 최종 규칙 및 결정 기록에 의해 승인된 모든 활동 및 특권에 대해 일시 중단을 명령하고, 이러한 규칙 및 결정 기록을 법적 결함 및 관련 공공 이익을 고려하여 검토하고, 적절한 경우 이러한 결함, 이익 및 환경 영향을 종합적으로 분석하는 것. 또한, 농업부 장관은 2020년 10월 29일자 “특별 구역; 도로 없는 지역 보존; 알래스카 국립 산림 시스템 토지” 85 Fed. Reg. 68688 (2020년 10월 29일)라는 제목의 최종 규칙을 복원해야 합니다.

(d) 이 조의 (a) 항에 명시된 조치 외에도, 육군 장관은 시민 공사 담당 차관보를 통해 알래스카 주지사가 요청한 모든 지원을 제공하여 교통 인프라의 정리 및 유지를 촉진해야 합니다. 모든 지원 요청은 시작 전에 국방부 장관, 내무부 장관 및 경제 정책 담당 대통령 보좌관에게 전달되어 승인을 받아야 합니다.

(e) 육군 장관의 지시에 따라 시민 공사 담당 차관보는 알래스카 주의 중요한 프로젝트를 방해하거나 지연시킬 수 있는 모든 기관 조치를 즉시 검토, 수정 또는 철회해야 합니다.

(f) 상무부 장관은 내무부 장관과 협력하여 알래스카 주의 중요한 프로젝트를 방해하거나 지연시킬 수 있는 모든 기관 조치를 즉시 검토, 수정 또는 철회해야 합니다.

제4조. 일반 규정. (a) 이 명령은 다음과 같은 것을 손상하거나 영향을 미치는 것으로 해석되어서는 안 됩니다:

(i) 법률에 의해 행정 부처 또는 기관 또는 그 장에게 부여된 권한; 또는

(ii) 예산, 행정 또는 입법 제안과 관련된 관리 및 예산국 국장의 기능.

(b) 이 명령은 적용 가능한 법률에 따라 구현되고, 예산의 가용성에 따라 적용됩니다.

(c) 이 명령은 법률 또는 형평법상의 어떤 당사자도 미국, 그 부처, 기관 또는 단체, 그 직원, 고용인 또는 대리인 또는 다른 어떤 사람에 대해 강제할 수 있는 어떤 권리 또는 이익, 실질적 또는 절차적,을 창출하려는 의도가 없으며, 그러한 권리 또는 이익을 창출하지 않습니다.

백악관,

2025년 1월 20일.