释放阿拉斯加非凡的资源潜力

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我作为总统的权力，特此命令：

第1节. 背景. 阿拉斯加州拥有丰富且大部分未开发的自然资源，包括能源、矿产、木材和海鲜等。释放这些自然财富将提高我们公民的繁荣，同时有助于增强我们国家的经济和国家安全，造福子孙后代。通过尽可能充分地开发这些资源，我们可以帮助为美国人提供价格缓解，为我们的公民创造高质量的就业机会，改善我们的贸易不平衡，增强国家在全球能源主导地位中的行使，并防止外国势力在地缘政治冲突中将能源供应武器化。

然而，释放这一机会需要立即停止对阿拉斯加主权及其负责任地开发这些资源以造福国家的能力的攻击。因此，必须立即撤销前政府实施的针对阿拉斯加州和联邦土地上资源开发的惩罚性限制。

第2节. 政策. 美国的政策是：

(a) 充分利用阿拉斯加广阔的土地和资源，以造福国家和将阿拉斯加称为家园的美国公民；

(b) 高效且有效地最大化开发和生产阿拉斯加联邦和州土地上的自然资源；

(d) 优先开发阿拉斯加的液化天然气（LNG）潜力，包括将阿拉斯加LNG销售和运输到美国其他地区和太平洋地区的盟国。

第3节. 具体机构行动. (a) 所有行政部门和机构的负责人，包括但不限于内政部长；商务部长，通过商务部下设的海洋和大气事务副部长；以及陆军部长，通过陆军部下设的公共工程助理部长，应行使所有合法权力和自由裁量权，并采取一切必要步骤：

(i) 撤销、废除、修订、修改、推迟或豁免任何与本命令第2节所述政策不一致的法规、命令、指导文件、政策以及任何其他类似的机构行动，包括但不限于2021年1月20日至2025年1月20日期间颁布、发布或通过的机构行动；

(ii) 优先开发阿拉斯加的LNG潜力，包括许可与阿拉斯加LNG项目相关的所有必要管道和出口基础设施，适当考虑与此类开发相关的经济和国家安全利益。

(b) 除本节(a)小节所述行动外，内政部长应行使所有合法权力和自由裁量权，并采取一切必要步骤：

(i) 撤销2021年6月1日签署的第3401号部长令（关于北极国家野生动物保护区沿海平原石油和天然气租赁计划的全面分析和临时停止所有活动的命令）；

(ii) 撤销北极国家野生动物保护区内任何租赁的取消，除非内政部长确定此类租赁取消与本命令第2节所述政策利益一致，通过沿海平原石油和天然气租赁计划启动额外租赁，并签发所有必要的许可、通行权许可和地役权，以勘探、开发和生产北极国家野生动物保护区内租赁的石油和天然气；

(iii) 撤销题为“沿海平原石油和天然气租赁计划补充环境影响声明”的最终补充环境影响声明，该声明在“阿拉斯加沿海平原石油和天然气租赁计划补充环境影响声明最终可用性通知”89 Fed. Reg. 88805（2024年11月8日）中提及；

(iv) 对根据2024年12月8日签署的题为“沿海平原石油和天然气租赁计划决策记录”的决策记录授予任何方的所有活动和特权实施临时暂停，该记录在“阿拉斯加沿海平原石油和天然气租赁计划最终补充环境影响声明决策记录可用性通知”89 Fed. Reg. 101042（2024年12月13日）中提及，以便根据涉嫌的法律缺陷和相关公共利益审查该决策记录，并在适当情况下对这些缺陷、利益和环境影响进行新的全面分析；

(v) 恢复题为“沿海平原石油和天然气租赁计划最终环境影响声明”的最终环境影响声明，该声明在“可用性通知”84 Fed. Reg. 50472（2019年9月25日）中提及；

(vi) 恢复2020年8月21日签署的题为“沿海平原石油和天然气租赁计划决策记录”的决策记录，该记录在“2021年阿拉斯加沿海平原石油和天然气租赁销售通知和销售详细声明可用性通知”85 Fed. Reg. 78865（2020年12月7日）中提及；

(vii) 评估对1971年12月28日由内政部助理部长签署的第5150号公共土地令的更改，包括可能的撤销，以及对其的任何后续修正、修改或更正；

(viii) 对根据2024年6月27日签署的题为“安布勒路补充环境影响声明决策记录”的决策记录授予任何方的所有活动和特权实施临时暂停，该记录在“阿拉斯加安布勒路最终补充环境影响声明可用性通知”89 Fed. Reg. 32458（2024年4月26日）中提及，以便根据涉嫌的法律缺陷和相关公共利益审查该决策记录，并在适当情况下对这些缺陷、利益和环境影响进行新的全面分析；并恢复2020年7月23日由土地管理局和美国陆军工程兵团签署的题为“安布勒路环境影响声明联合决策记录”的决策记录，该记录在“安布勒矿区工业通道环境影响声明决策记录可用性通知”85 Fed. Reg. 45440（2020年7月28日）中提及；

(ix) 撤销土地管理局题为“阿拉斯加国家石油储备管理和保护”的最终规则，89 Fed. Reg. 38712（2024年5月7日）；

(x) 撤销土地管理局发布的与阿拉斯加国家石油储备现有特别区域和拟议的新特别区域和修改特别区域的生存资源价值保护实施相关的任何指导，该指导于2025年1月16日在其网站上发布；

(xi) 促进加快开发连接金科夫社区和冷湾全天候机场的道路走廊；

(xii) 对根据2022年4月25日签署的题为“阿拉斯加国家石油储备综合活动计划决策记录”的决策记录授予任何方的所有活动和特权实施临时暂停（NEPA编号DOI-BLM-AK-R000-2019-0001-EIS），以便根据涉嫌的法律缺陷和相关公共利益审查该决策记录，并在适当情况下对这些缺陷、利益和环境影响进行新的全面分析；

(xiii) 撤销土地管理局题为“阿拉斯加国家石油储备管理和保护”的最终规则，89 Fed. Reg. 38712（2024年5月7日），并撤销土地管理局题为“阿拉斯加国家石油储备特别区域”的通知，89 Fed. Reg. 58181（2024年7月17日）；

(xiv) 恢复2017年5月17日签署的第3352号部长令（阿拉斯加国家石油储备），该命令在“最终报告：审查可能对国内能源造成负担的内政部行动”82 Fed. Reg. 50532（2017年11月1日）中提及，并恢复2020年12月31日签署的题为“阿拉斯加国家石油储备综合活动计划决策记录”的决策记录，该记录在“阿拉斯加国家石油储备综合活动计划最终环境影响声明可用性通知”85 Fed. Reg. 38388（2020年6月26日）中提及；

(xv) 恢复以下公共土地令的原始形式：

(xvi) 立即审查内政部关于将阿拉斯加原住民土地纳入信托的所有指导以及所有为阿拉斯加原住民公司选择土地而撤销土地的公共土地令，以确定是否应撤销任何此类机构行动，以确保内政部的行动与1958年阿拉斯加州地位法（公法85-508）、阿拉斯加国家利益土地保护法（ANILCA）（16 U.S.C. 3101 et seq.）、1971年阿拉斯加原住民土地索赔解决法（43 U.S.C. 1601, et seq.）、阿拉斯加土地转让加速法（公法108-452）以及根据《美国法典》第43卷第1629g-1节的阿拉斯加原住民越战退伍军人土地分配计划一致。

(xvii) 撤销2024年11月12日签署的题为“中央育空决策记录和批准的资源管理计划”的决策记录，该记录在“阿拉斯加中央育空资源管理计划/环境影响声明决策记录和批准的资源管理计划可用性通知”89 Fed. Reg. 92716（2024年11月22日）中提及；

(xviii) 重新实施国家公园管理局题为“阿拉斯加中央育空资源管理计划/环境影响声明草案可用性通知”85 Fed. Reg. 80143（2020年12月11日）中提及的草案资源管理计划和环境影响声明；

(xix) 撤销国家公园管理局题为“阿拉斯加；国家保护区内的狩猎和陷阱”的最终规则，89 Fed. Reg. 55059（2024年7月3日），并恢复国家公园管理局题为“阿拉斯加；国家保护区内的狩猎和陷阱”的最终规则，85 Fed. Reg. 35181（2020年6月9日），以其原始形式；

(xx) 拒绝向美国鱼类和野生动物服务局提出的在北极国家野生动物保护区沿海平原建立原住民圣地的待决请求；

(xxi) 立即审查阿拉斯加州的水道，并指示土地管理局与阿拉斯加州协商，根据平等原则和1953年《淹没土地法》（经修订，43 U.S.C. 1301 et seq.）提供可航行水道的建议，并根据1976年《联邦土地政策和管理法》第315节（43 U.S.C. 1745）准备可记录的利益免责声明，以适当恢复这些水道的所有权给州；

(xxii) 指示内政部所有局考虑狩猎和渔业的阿拉斯加文化意义以及ANILCA要求的生存管理法定优先权，在制定影响阿拉斯加人在公共土地上狩猎和渔业能力的土地管理计划或其他法规之前，与州鱼类和野生动物管理机构进行有意义的协商，并尽可能确保联邦土地上的狩猎和渔业机会与州土地上的类似机会一致；

(xxiii) 与国防部长合作，确定和评估立即实现阿拉斯加能源资源开发和出口所需的权力和公共及私人资源——包括但不限于跨阿拉斯加管道系统及其相关联邦通行权的长期可行性，作为具有关键国家重要性的能源走廊——以推进国家的国内和区域能源主导地位，并向总统提交该评估。

(c) 除本节(a)小节所述行动外，农业部长应对根据题为“特别区域；无路地区保护；阿拉斯加国家森林系统土地”的最终规则和决策记录授权的所有活动和特权实施临时暂停，88 Fed. Reg. 5252（2023年1月27日），以便根据涉嫌的法律缺陷和相关公共利益审查该规则和决策记录，并在适当情况下对这些缺陷、利益和环境影响进行新的全面分析。此外，农业部长应恢复题为“特别区域；无路地区保护；阿拉斯加国家森林系统土地”的最终规则，85 Fed. Reg. 68688（2020年10月29日）。

(d) 除本节(a)小节所述行动外，陆军部长应通过土木工程助理部长提供阿拉斯加州州长请求的所有协助，以促进交通基础设施的清理和维护，符合适用法律。所有此类协助请求应在启动前提交给国防部长、内政部长和经济政策总统助理批准。

(e) 土木工程助理部长在陆军部长的指导下，应立即审查、修订或撤销任何可能以任何方式阻碍、减缓或延迟阿拉斯加州任何关键项目的机构行动。

(f) 商务部长应与内政部长协调，立即审查、修订或撤销任何可能以任何方式阻碍、减缓或延迟阿拉斯加州任何关键项目的机构行动。

第4节. 一般规定. (a) 本命令中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响：

(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或

(ii) 管理与预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。

(b) 本命令应在符合适用法律和拨款可用性的情况下实施。

白宫，

2025年1月20日。