連邦民事訴訟規則65(c)の執行を確保する

MEMORANDUM FOR THE HEADS OF EXECUTIVE DEPARTMENTS AND AGENCIES

Subject: 連邦民事訴訟規則65(c)の執行を確保する

最近、何億ドルもの寄付や時には政府の助成金によって資金を提供された活動団体が、連邦民事訴訟規則が想定する救済の範囲をはるかに超えた広範な差止命令を取得し、実質的に行政政策決定プロセスに介入し、民主的なプロセスを損なっています。

この反民主的な乗っ取りは、フォーラムショッピングを行う組織によって仕組まれており、彼らは無意味な訴訟を繰り返し、資金調達や政治的パフォーマンスに利用し、失敗しても何の影響も受けません。納税者は、資金調達や雇用決定が差し止められた際に彼らの行動のコストを負担するだけでなく、自分たちが投票した政府の政策を不必要に待たなければなりません。さらに、この状況により、国の主要な法執行機関である司法省は、公共の安全を守る代わりに、無意味な訴訟と戦うために多大なリソースを費やすことになります。

連邦裁判所における司法の効果的な運営は、無意味な訴訟を抑止し、当事者を不当なコストから保護し、司法プロセスを効率化するメカニズムに依存しています。その重要なメカニズムの一つが、連邦民事訴訟規則65(c)（規則65(c)）です。この規則は、仮差止命令または一時的差止命令（差止命令）を求める当事者が、差止命令が誤って発行された場合に被る可能性のあるコストや損害をカバーするために、裁判所が適切と考える金額の保証金を提供することを義務付けています。この規則の一貫した執行は、納税者が活動家の裁判官によって誤って発行された仮差止命令によるコストや損害を負担しないようにし、司法の効果的な運営を実現するために重要です。

したがって、米国の政策として、連邦政府に対して差止命令を求める当事者は、政府が最終的に誤って差し止められた場合に発生するコストや損害をカバーしなければならないと要求します。連邦裁判所は、訴訟当事者にその虚偽の主張や不当に与えられた差止命令に対して責任を負わせるべきです。

適用される法律に従い、行政部門および機関（機関）の長は、司法長官と協議の上、それぞれの機関が規則65(c)に基づいて、連邦地方裁判所に原告に対して誤って発行された差止命令による連邦政府の潜在的なコストや損害に相当する保証金を提供するよう要求することを適切に要求することを確保するよう指示されます。この指令の範囲は、連邦政府に対して差止命令を求めるすべての訴訟に適用され、機関が要求された仮差止命令による予想される金銭的損害やコストを示すことができる場合を除き、例外的な状況が正当化されない限り適用されます。

規則65(c)に基づく保証金の要求において、機関は以下の点を含めるものとします：

(a) 規則65(c)は、裁判所に、適用されるすべてのケースにおいて、差止命令を求める申立人が、差し止められたまたは制限された当事者に対する潜在的なコストや損害をカバーするために裁判所が適切と考える金額の保証金を提供することを要求することを義務付けています；

(b) 機関が要求する保証金額は、差し止められたまたは制限された当事者に対する潜在的な損害に基づく合理的な評価に基づいていること；および

この覚書は、米国、その部門、機関、または団体、その役員、従業員、または代理人、またはその他の者に対して、法律または衡平法上、いかなる権利または利益、実体的または手続き的、を創設することを意図しておらず、また創設しません。

ドナルド・J・トランプ