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关于我们北部边境局势的进展

根据《美国宪法》和美利坚合众国法律赋予我作为总统的权力,包括《国际紧急经济权力法》(50 U.S.C. 1701 et seq.)(IEEPA)、《国家紧急状态法》(50 U.S.C. 1601 et seq.)、1974年《贸易法》第604条(经修订)(19 U.S.C. 2483)以及《美国法典》第3编第301条,特此命令:

第1节. 背景。2025年2月1日,我确定加拿大未能逮捕、扣押、拘留或以其他方式拦截贩毒组织、其他毒品和人口贩运者、在逃罪犯以及非法毒品,构成了对美国国家安全、外交政策和经济的异常和特殊威胁,这一威胁在很大程度上源自美国境外。为应对这一威胁,我根据IEEPA第1702(a)(1)(B)条的授权,对加拿大产品征收从价关税。

第2节. 立即措施。根据我于2025年2月1日发布的题为“征收关税以应对我们北部边境局势”的行政命令(“2025年2月1日行政命令”)第3节,我已确定加拿大政府已采取旨在通过合作行动缓解非法移民和非法毒品危机的立即措施。然而,需要更多时间来评估这些措施是否足以缓解危机并解决我们北部边境以外的异常和特殊威胁。

第3节. 暂停。(a) 鉴于加拿大政府采取的措施,并为了评估本命令第1节中描述的威胁是否已减轻,额外的25%从价关税税率以及能源产品的10%从价关税税率将暂停,并于2025年3月4日东部时间凌晨12:01生效。因此,2025年2月1日行政命令的第2(a)节、第2(b)节、第2(e)节和第2(f)节将通过删除“2025年2月4日”一词并替换为“2025年3月4日”进行修订。2025年2月1日行政命令第2(a)节和第2(b)节中规定的例外情况,涉及在入境口岸装载到船舶上或在进入美国之前的最终运输方式中运输的覆盖货物,特此撤销。(b) 在此暂停期间,国土安全部部长应与国务卿、司法部长、总统国家安全事务助理和总统国土安全助理协商,继续评估我们北部边境的局势,如2025年2月1日行政命令第3节所述。(c) 如果非法移民和非法毒品危机恶化,且加拿大政府未能采取足够措施缓解这些危机,总统应采取必要措施应对局势,包括立即实施2025年2月1日行政命令中描述的关税。

第4节. 可分割性。如果本命令的任何条款或其适用于任何个人或情况的条款被判定为无效,本命令的其余部分及其适用于任何其他个人或情况的条款不应因此受到影响。

第5节. 一般规定。(a) 本命令中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响:(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力;或(ii) 管理与预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。(b) 本命令应在适用法律允许的范围内并根据拨款情况实施。(c) 本命令无意且不会创建任何可在法律或衡平法上由任何一方对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人强制执行的权利或利益,无论是实质性的还是程序性的。

白宫,2025年2月3日。

www.us-acna.info (2025.02.03.)