宣布美国南部边境进入国家紧急状态

根据《美国宪法》和美利坚合众国法律赋予我作为总统的权力，我在此宣布：

美国的主权正受到攻击。我们的南部边境被卡特尔、犯罪团伙、已知的恐怖分子、人口贩子、走私者、来自外国对手的未经审查的适龄男性以及危害美国人的非法毒品所侵占。

过去四年中，这种入侵在我国造成了广泛的混乱和苦难。它导致许多无辜的美国公民，包括妇女和儿童，在非法移民手中惨遭杀害。外国犯罪团伙和卡特尔已经开始控制部分城市，攻击我们最脆弱的公民，并在地方执法部门无法控制的情况下恐吓美国人。卡特尔控制着我们南部边境以南的大片领土，有效地控制了谁可以从墨西哥进入美国。数十万美国人因非法毒品从南部边境流入而死于药物过量。

这种对美国人民和美国主权边境完整性的攻击对我们的国家构成了严重威胁。

鉴于当前危险的严重性和紧迫性，武装部队有必要采取一切适当行动，协助国土安全部全面控制南部边境。

为了保护美国公民的安全和保障，保护各州免受入侵，并履行我忠实执行法律的职责，作为总统，我有责任确保通过南部边境非法进入美国的移民立即完全停止。

作为总司令，我没有比保护美国人民更神圣的职责。

因此，我，唐纳德·J·特朗普，美利坚合众国总统，根据《美国宪法》和美利坚合众国法律赋予我的权力，包括《国家紧急状态法》（50 U.S.C. 1601 et seq.）第201和301条，特此宣布美国南部边境存在国家紧急状态，并根据其条款援引并启用《美国法典》第10卷第12302条，供相关军事部门的部长使用，受国防部长的指导。为了向国防部提供额外的权力以支持联邦政府对南部边境紧急情况的应对，我特此宣布此紧急情况需要使用武装部队，并根据《国家紧急状态法》（50 U.S.C. 1631）第301条，援引并启用《美国法典》第10卷第2808条提供的建设权限，供国防部长及国防部长酌情决定的相关军事部门部长使用。我特此指示如下：

第1节. 人员和资源的部署。国防部长或相关军事部门的部长应根据适用法律，命令尽可能多的武装部队单位或成员，包括预备役和国民警卫队，以支持国土安全部长全面控制美国南部边境的活动。国防部长还应采取一切适当行动，协助国土安全部长在南部边境的作战需求，包括提供适当的拘留空间、运输（包括飞机）和其他后勤服务，以支持由平民控制的执法行动。

第2节. 额外的物理屏障。国防部长和国土安全部长应立即采取一切适当行动，根据法律，包括《美国法典》第10卷第2214条，在南部边境建造额外的物理屏障。国防部长和国土安全部长应尽可能与愿意协助部署任何物理基础设施以改善南部边境作战安全的州长协调。

第3节. 无人机系统。交通部长和联邦通信委员会应根据适用法律，考虑豁免所有适用的联邦航空管理局和联邦通信委员会法规或政策，这些法规或政策限制了国土安全部在南部边境5英里内对抗无人机系统的能力。

第4节. 政策和战略的修订。国防部长和国土安全部长应与司法部长协商，采取一切适当行动，根据法律，优先阻止和拒绝未经授权的外国人通过美国南部边境的物理进入，并确保使用武力的政策优先考虑国土安全部人员和武装部队成员的安全和保障。

第5节. 撤销。特此撤销2021年1月20日的第10142号公告（终止美国南部边境的紧急状态并重新分配用于边境墙建设的资金）。

第6节. 报告要求。(a) 在本公告发布之日起30天内，国防部长应通过国土安全顾问向总统提交一份报告，概述为履行本公告的要求和目标所采取的所有行动；以及

(b) 在本公告发布之日起90天内，国防部长和国土安全部长应向总统提交一份联合报告，说明美国南部边境的状况以及任何关于可能需要采取的其他行动以全面控制南部边境的建议，包括是否援引1807年的《叛乱法》。

第7节. 一般规定。(a) 本公告中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响：

(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或

(ii) 管理与预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。

(b) 本公告应根据适用法律实施，并视拨款情况而定。

作为见证，我在此签署本公告，于主年二千二十五年一月二十日，即美利坚合众国独立二百四十九年。