米国へのトレン・デ・アラグアによる侵攻に関する外国人敵対者法の適用

BY THE PRESIDENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA

A PROCLAMATION

トレン・デ・アラグア（TdA）は、指定された外国テロ組織であり、数千人のメンバーがおり、その多くが米国に不法に潜入し、不規則な戦争を遂行し、米国に対する敵対行動を行っています。TdAは、ベネズエラのニコラス・マドゥロ政権が支援する麻薬テロ組織であるカルテル・デ・ロス・ソレスと連携して活動し、殺人、誘拐、恐喝、人身売買、麻薬および武器の密輸などの残虐な犯罪を犯しています。TdAは、米国市民に危害を加え、公共の安全を損ない、米国を含むアメリカ大陸の民主国家を不安定化させるというマドゥロ政権の目標を支援するために、米国への大規模な不法移民を行い、現在も行っています。

TdAは、マドゥロ政権、特にその軍事および法執行機関に密接に連携し、実際に潜入しています。TdAは、2012年から2017年までアラグア州知事を務めたタレク・エル・アイサミの在任中に大幅に拡大しました。2017年、エル・アイサミはベネズエラの副大統領に任命されました。その後まもなく、米国財務省は、エル・アイサミを外国麻薬王指定法（21 U.S.C. 1901 et seq.）に基づく特別指定麻薬密輸業者として指定しました。エル・アイサミは現在、米国の指名手配犯であり、財務省の指定によって引き起こされた米国の制裁違反に関する容疑に直面しています。

エル・アイサミと同様に、ベネズエラの大統領として行動し、ベネズエラの治安部隊やその他の当局を支配していると主張するニコラス・マドゥロも、政権が支援する麻薬テロリストと緊密な関係を維持しています。マドゥロは、政権が支援するカルテル・デ・ロス・ソレスのリーダーであり、TdAやその他の組織と連携し、違法な麻薬を武器として米国を「氾濫」させるという目的を達成するために活動しています。2020年、マドゥロとその他の政権メンバーは、この米国に対する陰謀に関連して麻薬テロリズムやその他の犯罪で起訴されました。

長年にわたり、ベネズエラの国家および地方当局は、TdAを含む国際犯罪組織に対して自国の領土に対する支配をますます委ねてきました。その結果、米国への侵略および略奪的な侵入を行い、米国にとって重大な危険をもたらすハイブリッド犯罪国家が形成されています。実際、2024年12月、インターポール・ワシントンは「トレン・デ・アラグアは、ベネズエラからの移民の流れに潜入し、米国にとって重大な脅威となっている」と確認しました。証拠は、TdAが米国に侵入し、現在も侵入を試み、米国を脅かしていること、国内で不規則な戦争を行っていること、および麻薬密輸を武器として市民に対して使用していることを明白に示しています。

TdAの活動を検討し、司法長官および財務長官と協議した上で、2025年2月20日、8 U.S.C. 1189に基づく権限を行使して、国務長官はTdAを外国テロ組織として指定しました。

米国大統領および最高司令官として、この侵略から米国民を守ることは私の厳粛な義務です。したがって、私は、ドナルド・J・トランプ、米国大統領として、憲法および米国の法律、特に外国人敵対者法（50 U.S.C. 21 et seq.）に基づいて与えられた権限を行使し、以下のことを宣言し、指示します。

第1条。私は、TdAが米国の領土に対する侵略または略奪的な侵入を行い、試み、脅かしていることを発見し、宣言します。TdAは、ベネズエラのマドゥロ政権の指示に基づき、直接的または秘密裏に、米国の領土に対して敵対行動を行い、不規則な戦争を遂行しています。私は、憲法に基づいて国家の外交を遂行する権限の全範囲を使用して、これらの発見を行います。これらの発見に基づき、憲法および米国の法律、特に50 U.S.C. 21に基づいて与えられた権限を行使して、TdAのメンバーであり、米国内に在留し、実際に帰化または合法的な永住者ではない14歳以上のすべてのベネズエラ市民は、外国人敵対者として逮捕、拘束、確保、および国外退去の対象となることを宣言します。さらに、私は、TdAのすべてのメンバーは、その組織への所属により、米国に対する実際の敵意を有するものとし、したがって50 U.S.C. 22の恩恵を受ける資格がないことを発見し、宣言します。さらに、私は、TdAのすべてのメンバーは、米国の公共の平和または安全に対する危険であることを発見し、宣言します。

第2条。私は、司法長官に対し、この宣言の日から60日以内に、この宣言の第1条に記載された政策を米国の政策として宣言し、この宣言を添付した署名入りの書簡を準備し、公表することを指示します。私は、司法長官に対し、この書簡を米国最高裁判所長官、すべての連邦巡回控訴裁判所の首席判事、すべての連邦および領土裁判所の首席判事、各州および領土の知事、および各州および領土の最高位の司法官に送付することを指示します。

第3条。私は、この宣言の第1条に記載されたすべての外国人敵対者は、直ちに逮捕、拘束、および国外退去の対象となり、さらに米国に居住を許可されないことを指示します。

第4条。外国人敵対者法に基づき、司法長官および国土安全保障長官は、適用される法律に従って、この宣言の第1条に記載されたすべての外国人敵対者を逮捕、拘束、確保、および国外退去させます。国土安全保障長官は、別の権限に基づいて外国人敵対者を逮捕および国外退去させる裁量を保持します。

第5条。すべての行政部門および機関（機関）は、米国の法執行当局および適切な州、地方、および部族当局と協力して、この宣言の第1条に記載された外国人敵対者を逮捕、拘束、確保、および国外退去させるためにすべての合法的な手段を使用します。

第6条。50 U.S.C. 21に基づいて与えられた権限を行使して、この宣言の対象となる外国人敵対者に対する米国の行動を指示し、そのような外国人敵対者が従うべき拘束の方法と程度を指示し、そのような外国人敵対者の国外退去を規定し、「その場および公共の安全のために」必要とされるその他の規制を確立するために、私は、司法長官および国土安全保障長官に対し、この宣言の第1条に記載された外国人敵対者に関する以下の規制を実行することを指示します。司法長官および国土安全保障長官は、さらに、この宣言の第1条に基づいて外国人敵対者として該当するTdAのすべてのメンバーを逮捕、拘束、および国外退去させることを指示されます。司法長官および国土安全保障長官は、適用される法律に従ってこの宣言を実行するために、外国人敵対者法に基づいて必要なすべての行動をとることを許可されます。その際、その目的のために、米国政府および各州、領土、属領、および市町村、およびコロンビア特別区の代理人、機関、および職員を利用することが許可されます。そのようなすべての代理人、機関、および職員は、司法長官または国土安全保障長官の指示に従って行動する場合、そのような規制の執行において行われるすべての行為に対して完全な権限を付与されます。

憲法および米国の法律、特に外国人敵対者法（50 U.S.C. 21 et seq.）に基づいて与えられた権限を行使して、私は、「その場および公共の安全のために」必要とされる以下の規制を宣言し、確立します。

(a) この宣言の第1条に記載された外国人敵対者は、米国の管轄権が及ぶ領土に進入、進入を試み、または存在してはなりません。そのような外国人敵対者が進入、進入を試み、またはそのような領土内に存在する場合、直ちに逮捕され、米国から国外退去されるまで拘束されます。そのようなすべての外国人敵対者は、米国の管轄権が及ぶ領土内で発見された場合、簡易逮捕の対象となります。

(b) この宣言に基づいて逮捕された外国人敵対者は、これらの規制の執行を担当する役員が指示する拘束場所で、米国から国外退去されるまで拘束されます。

(d) 外国人敵対者が所有し、またはその痕跡が追跡可能なすべての財産で、TdAの敵対活動および不規則な戦争を遂行するために使用され、使用される意図があり、または一般的に使用されるものは、そのような敵対活動および不規則な戦争の証拠とともに、没収および没収の対象となります。

司法長官は、外国人敵対者法および3 U.S.C. 301に基づいて、国土安全保障長官と協議し、この宣言の第1条に記載されたすべての外国人敵対者の迅速な逮捕、拘束、および国外退去を実行するために必要なガイダンスを発行する権限をさらに付与されます。そのようなガイダンスは、司法長官が発行した時点で直ちに有効となります。

この宣言およびここに規定された指示および規制は、米国の管轄権が及ぶすべての陸地および水域、大陸または島嶼に適用されます。

証人として、私はここに、西暦2025年3月14日、米国の独立249年に、私の手を記します。