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实施总统的“政府效率部门”劳动力优化计划

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我作为总统的权力,特此下令:

第1节. 目的。为了恢复对公众的责任感,本命令启动了联邦官僚体系的关键转型。通过消除浪费、臃肿和孤立,我的政府将赋予美国家庭、工人、纳税人和我们的政府体系本身以力量。

第2节. 定义。

(a) “机构”具有《美国法典》第44编第3502节中赋予的含义,但该术语不包括总统行政办公室或其任何组成部分。

(b) “机构负责人”指机构的最高级别官员,如部长、局长、主席或主任,除非本命令中另有规定。

(c) “DOGE团队负责人”指每个机构的政府效率部门(DOGE)团队的负责人,如2025年1月20日第14158号行政命令(建立和实施总统的“政府效率部门”)中所定义。

(d) “雇员”具有《美国法典》第5编第2105节中赋予的含义,包括在行政部门服务并根据该节规定符合雇员资格的任何个人。

(e) “移民执法”指调查、执行或协助调查或执行联邦移民法律,包括与联邦移民法律相关的处罚,该法律惩罚个人在美国的存在、入境、再入境或就业,但不包括协助个人申请移民福利或阻止执行移民法律或阻止驱逐出境或从美国移出的努力。

(f) “执法”指:

(i) 参与或监督预防、侦查、调查或起诉任何违法行为,或对任何人的监禁;或

(ii) 保护联邦、州、地方或外国政府官员免受人身安全威胁。

(g) “临时雇员”具有《联邦法规》第5编第316部分中赋予的含义。

(h) “重新雇用的退休人员”具有《联邦法规》第5编第837部分中赋予的含义。

第3节. 改革联邦劳动力以最大化效率和生产力。

(a) 招聘比例。根据2025年1月20日的总统备忘录(招聘冻结),管理和预算办公室主任应提交一份计划,通过效率改进和自然减员来减少联邦政府的劳动力规模(计划)。该计划应要求每个机构在每四名离职员工中招聘不超过一名员工,与计划一致,并遵守计划中提供的任何适用豁免和细节。本命令不影响对国税局的现有招聘冻结。此比例不适用于与公共安全、移民执法或执法相关的职能。机构负责人还应遵守根据2025年1月20日第14170号行政命令(改革联邦招聘流程并恢复政府服务的功绩)颁布的联邦招聘计划。

(b) 招聘批准。每个机构负责人应与DOGE团队负责人协商,制定数据驱动的计划,以确保新的职业任命招聘在需求最高的领域进行。

(i) 该招聘计划应包括新的职业任命招聘决定应与机构的DOGE团队负责人协商一致,符合适用法律。

(ii) 机构不得填补DOGE团队负责人评估不应填补的职业任命空缺,除非机构负责人确定应填补这些职位。

(iii) 每个DOGE团队负责人应向美国DOGE服务(USDS)管理员提供机构的月度招聘报告。

(c) 裁员。机构负责人应立即着手准备启动大规模裁员(RIFs),符合适用法律,并从联邦服务中分离出临时雇员和重新雇用的退休人员,这些人员在可能受到RIFs影响的领域工作。所有执行非法律或法规规定职能的办公室应在RIFs中优先考虑,包括所有机构的多样性、公平性和包容性倡议;所有被我的政府暂停或关闭的机构倡议、组成部分或运营;以及所有执行非法律或法规规定职能的组成部分和员工,这些员工在拨款暂停期间通常不被指定为必要人员,如管理和预算办公室网站上的机构应急计划中所述。本小节不适用于与公共安全、移民执法或执法相关的职能。

(d) 规则制定。在本命令发布之日起30天内,人事管理办公室(OPM)主任应启动规则制定,提议修订《联邦法规》第5编第731.202(b)节,以包括额外的适用性标准,包括:

(i) 未能遵守普遍适用的法律义务,包括及时提交纳税申报表;

(ii) 未能遵守任何会排除常规联邦服务的规定,包括公民身份要求;

(iii) 拒绝证明遵守任何适用的保密义务,符合《美国法典》第5编第2302(b)(13)节,并在联邦就业过程中未能遵守这些合规义务;以及

(iv) 盗窃或滥用政府资源和设备,或疏忽丢失重要的政府资源和设备。

(e) 制定机构重组计划。在本命令发布之日起30天内,机构负责人应向管理和预算办公室主任提交一份报告,确定任何设立机构或其子组成部分为法定实体的法规。该报告应讨论是否应取消或合并机构或其任何子组成部分。

(f) 在本命令发布之日起240天内,USDS管理员应向总统提交一份关于本命令实施情况的报告,包括是否应延长、修改或终止其任何条款的建议。

第4节. 排除。

(a) 本命令不适用于军事人员。

(b) 机构负责人可以豁免本命令中他们认为必要的任何职位,以满足国家安全、国土安全或公共安全责任。

(c) OPM主任可以豁免本命令中的任何职位,如果这些豁免是必要的,并应协助促进劳动力减少。

第5节. 一般规定。

(a) 本命令中的任何内容不得解释为损害或以其他方式影响:

(i) 法律授予行政部门、机构或其负责人的权力;或

(ii) 管理和预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。

(b) 本命令应在符合适用法律和拨款可用性的情况下实施。

(c) 本命令无意且不会创造任何权利或利益,无论是实质性的还是程序性的,任何一方均不得在法律或衡平法上对美利坚合众国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人强制执行。

白宫,

2025年2月11日。

www.us-acna.info (2025.02.11.)