将卡特尔和其他组织指定为外国恐怖组织和特别指定的全球恐怖分子

根据《美国宪法》和美利坚合众国法律赋予我作为总统的权力，包括《移民和国籍法》（INA），8 U.S.C. 1101 及以下条款，《国际紧急经济权力法》（IEEPA），50 U.S.C. 1701 及以下条款，特此命令：

第1节. 目的。本命令创建了一个流程，通过该流程，某些国际卡特尔（卡特尔）和其他组织将被指定为外国恐怖组织，符合INA第219条（8 U.S.C. 1189），或特别指定的全球恐怖分子，符合IEEPA（50 U.S.C. 1702）和2001年9月23日的第13224号行政命令（冻结财产并禁止与实施、威胁实施或支持恐怖主义的人员进行交易），经修订。

(a) 国际卡特尔构成了超越传统有组织犯罪的国家安全威胁，其活动包括：

(i) 他们与一系列半球外行为者之间的融合，从指定的外国恐怖组织到敌对的外国政府；

(ii) 复杂适应系统，具有从事叛乱和不对称战争的实体的特征；以及

(iii) 渗透到西半球的外国政府。

卡特尔在整个西半球进行了暴力和恐怖活动，不仅破坏了对我们国家利益具有重要意义的国家的稳定，还向美国输送了致命的毒品、暴力罪犯和凶残的帮派。

卡特尔通过暗杀、恐怖、强奸和蛮力几乎控制了美国南部边境的所有非法交通。在墨西哥的某些地区，他们作为准政府实体运作，几乎控制了社会的各个方面。卡特尔的活动威胁到美国人民的安全、美国的安全以及西半球国际秩序的稳定。他们的活动、接近和侵入美国领土对美国构成了不可接受的国家安全风险。

(b) 其他跨国组织，如Tren de Aragua（TdA）和La Mara Salvatrucha（MS-13））对美国构成了类似的威胁。他们在美国和国外的暴力和恐怖活动极其暴力、凶残，同样威胁到西半球国际秩序的稳定。

第2节. 政策。美国的政策是确保彻底消除这些组织在美国的存在及其通过其境外指挥和控制结构威胁美国领土、安全和安全的能力，从而保护美国人民和美国的领土完整。

第3节. 实施。(a) 在本命令发布之日起14天内，国务卿应与财政部长、司法部长、国土安全部长和国家情报总监协商，采取一切适当行动，就本命令第1节中描述的任何卡特尔或其他组织作为外国恐怖组织的指定提出建议，符合8 U.S.C. 1189和/或特别指定的全球恐怖分子，符合50 U.S.C. 1702和第13224号行政命令。

(b) 在本命令发布之日起14天内，司法部长和国土安全部长应与国务卿协商，采取一切适当行动，就我决定援引《敌对外国人法》（50 U.S.C. 21 及以下条款）的实施进行准备，以应对任何符合条件的入侵或掠夺性侵入美国领土的行为，并准备必要的设施以加快根据本命令指定的人员的移除。

第4节. 一般规定。(a) 本命令中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响：

(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或

(ii) 管理与预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。

(b) 本命令应根据适用法律实施，并受拨款可用性的限制。

白宫，

2025年1月20日。