应对进口木材、木料对国家安全的威胁

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我作为总统的权力，包括1962年《贸易扩展法》第232条（经修订，19 U.S.C. 1862）（《贸易扩展法》），特此命令：

第1节. 政策。木材产品行业，包括木材、木料及其衍生产品（如纸制品、家具和橱柜），是国家安全、经济实力和工业韧性的关键制造业。该行业在包括建筑在内的关键下游民用产业中发挥着至关重要的作用。

美国在木材供应链上面临重大脆弱性，原因是进口的木材、木料及其衍生产品被倾销到美国市场。

美国拥有丰富的木材资源。当前美国软木木料行业的实际生产能力足以供应2024年美国软木消费量的95%。然而，自2016年以来，美国一直是木料的净进口国。

木材产品是民用建筑行业和军队的关键投入。每年，美国军队在建筑上花费超过100亿美元。军队还投资于创新的建筑材料技术，包括创造创新木材产品的工艺，如交叉层压木材。这些建筑材料的采购依赖于强大的国内木料行业和能够满足军事特定及更广泛民用需求的制造业基础。

美国的政策是确保木材、木料及其衍生产品的国内供应链可靠、安全和有韧性。外国政府对木材、木料及其衍生产品的不公平补贴和支持，需要根据《贸易扩展法》第232条采取行动，以确定这些产品的进口是否威胁到国家安全。

第2节. 调查。(a) 商务部长应根据《贸易扩展法》第232条启动调查，以确定木材、木料及其衍生产品的进口对国家安全的影响。

(b) 在进行本节(a)小节所述的调查时，商务部长应评估19 U.S.C. 1862(d)中列出的因素，标题为“国防的国内生产；外国竞争对国内产业经济福利的影响”，以及其他相关因素，包括：

(i) 美国当前和预计的木材和木料需求；

(ii) 国内木材和木料生产能够满足国内需求的程度；

(iii) 外国供应链，特别是主要出口国，在满足美国木材和木料需求中的作用；

(iv) 外国政府补贴和掠夺性贸易行为对美国木材、木料及衍生产品行业竞争力的影响；

(v) 增加国内木材和木料产能以减少进口的可行性；以及

(vi) 当前贸易政策对国内木材、木料及衍生产品生产的影响，以及是否需要采取额外措施，包括关税或配额，以保护国家安全。

第3节. 必要行动。(a) 商务部长应与国防部长和其他相关行政部门和机构的负责人协商，以评估与木材、木料及其衍生产品进口相关的国家安全风险。

(b) 在本命令发布之日起不超过270天内，商务部长应向总统提交一份报告，内容包括：

(i) 关于木材、木料及其衍生产品进口是否威胁国家安全的调查结果；

(ii) 缓解此类威胁的行动建议，包括潜在的关税、出口管制或激励措施以增加国内生产；以及

(iii) 通过战略投资和许可改革加强美国木材和木料供应链的政策建议。

第4节. 定义。在本命令中：

(a) “木材”指未经加工的木材。

(b) “木料”指经过加工的木材，包括已锯切和切割成木板或板材的木材。

第5节. 一般规定。(a) 本命令中的任何内容不得解释为损害或以其他方式影响：

(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或

(ii) 管理与预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。

(b) 本命令应根据适用法律实施，并视拨款情况而定。

白宫，2025年3月1日。