情况说明：唐纳德·J·特朗普总统激励国内汽车生产

激励国内汽车生产：今天，唐纳德·J·特朗普总统签署了一项公告，通过激励国内汽车生产并减少美国对外国汽车及其零部件的依赖来保护国家安全。

- 该公告修改了对汽车和汽车零部件的关税措施，鼓励制造商在美国组装汽车，从而减少美国对进口汽车和汽车零部件的依赖。

- 它为用于美国组装车辆的汽车零部件提供部分关税抵免，抵免金额为制造商下一年（2025年4月3日至2026年4月30日）美国生产车辆制造商建议零售价（MSRP）的3.75%，以及后一年（2026年5月1日至2027年4月30日）美国生产车辆MSRP的2.5%。这些百分比反映了在第一年对15%的美国组装汽车价值征收25%关税时应缴纳的税额，以及在第二年对10%的美国组装汽车价值征收25%关税时应缴纳的税额。所有其他汽车进口仍将适用25%的关税。例如，如果制造商在美国生产一辆含有85%美国或USMCA内容的汽车，该制造商在第一年实际上无需为该车辆的生产缴纳关税。

如果制造商在美国生产一辆含有50%美国或USMCA内容和50%从其他地方进口的汽车，那么制造商在第一年实际上只需对35%的进口汽车零部件缴纳关税，而不是全额50%。

- 这些百分比反映了在第一年对15%的美国组装汽车价值征收25%关税时应缴纳的税额，以及在第二年对10%的美国组装汽车价值征收25%关税时应缴纳的税额。

- 所有其他汽车进口仍将适用25%的关税。

- 例如，如果制造商在美国生产一辆含有85%美国或USMCA内容的汽车，该制造商在第一年实际上无需为该车辆的生产缴纳关税。

- 如果制造商在美国生产一辆含有50%美国或USMCA内容和50%从其他地方进口的汽车，那么制造商在第一年实际上只需对35%的进口汽车零部件缴纳关税，而不是全额50%。

- 该公告对超额申请关税减免的进口商设定了严格的处罚措施。

- 这一修改后的措施将通过减少对外国制造的依赖、加强美国车辆组装业务、促进国内研发和创造美国就业机会，更有效地应对国家安全威胁，这些都是强大国防工业基础的关键要素。

保持国内工业基础的韧性：特朗普总统正在采取进一步行动，以确保美国能够维持其国内工业基础并满足国家安全需求。

- COVID-19大流行暴露了全球供应链中的关键脆弱性和瓶颈，削弱了我们维持韧性国内工业基础的能力。

- 立法、现有的贸易协定如USMCA、美韩自由贸易协定的修订以及后续谈判，未能充分缓解进口汽车和某些汽车零部件对国家安全构成的威胁。

- 外国汽车行业在不公平补贴和激进的产业政策支持下不断扩张，而美国的生产却停滞不前。

- 1985年，美国本土的美国企业生产了1100万辆汽车，占国内（包括美国和外国企业）汽车总产量的97%。

- 2024年，美国人购买了约1600万辆汽车、SUV和轻型卡车，其中50%为进口车辆（800万辆）。在另外800万辆在美国组装而非进口的车辆中，保守估计其国内内容平均仅为50%，可能更接近40%。

因此，在1600万辆美国人购买的汽车中，只有25%的车辆内容可归类为“美国制造”。

- 在另外800万辆在美国组装而非进口的车辆中，保守估计其国内内容平均仅为50%，可能更接近40%。

- 因此，在1600万辆美国人购买的汽车中，只有25%的车辆内容可归类为“美国制造”。

- 2024年，美国汽车零部件贸易逆差达到935亿美元。

- 目前，美国汽车和汽车零部件行业（包括美国企业和外国企业）雇佣了约100万美国工人。

- 2024年，汽车零部件制造业的就业人数约为553,300人，自2000年以来减少了286,000个工作岗位，降幅达34%。

- 2023年，美国汽车制造商的研发（R&D）支出仅占全球研发支出的16%。美国企业的研发落后于欧盟，后者控制了全球研发支出的53%。