重振美国美丽的清洁煤炭产业并修订第14241号行政命令

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我作为总统的权力，特此命令：

第1条. 目的。为了确保美国的经济繁荣和国家安全，降低生活成本，并满足新兴技术对电力需求的增长，我们必须增加国内能源生产，包括煤炭。煤炭资源丰富且成本效益高，可在任何天气条件下使用。此外，该行业历史上曾雇佣了数十万美国人。美国的煤炭资源非常丰富，目前估计价值数万亿美元，完全有能力为美国的能源独立做出重大贡献，并有剩余出口以支持盟友和我们的经济竞争力。我们国家美丽的清洁煤炭资源对于满足国内制造业复苏和人工智能数据处理中心建设带来的电力需求增长至关重要。我们必须鼓励和支持我们国家的煤炭行业，以增加能源供应，降低电力成本，稳定电网，创造高薪就业机会，支持新兴产业，并援助我们的盟友。

第2条. 政策。美国的政策是煤炭对我们的国家和经济安全至关重要。国家优先事项是通过消除削弱煤炭生产的联邦监管障碍，鼓励利用煤炭满足国内日益增长的能源需求，增加美国煤炭出口，并确保联邦政策不歧视煤炭生产或燃煤发电，来支持国内煤炭行业。

第3条. 加强国家能源安全。国家能源主导委员会（NEDC）主席应将煤炭指定为2025年3月20日第14241号行政命令（立即采取措施增加美国矿产生产）第2条中定义的“矿产”，从而使煤炭享有该命令中“矿产”的所有权益。此外，第14241号行政命令第6(d)条中的“4332(d)(1)(B)”引用特此删除，并替换为“4532(d)(1(B)”。

第4条. 评估联邦土地上的煤炭资源和可及性。(a) 自本命令发布之日起60天内，内政部长、农业部长和能源部长应通过总统经济政策助理向总统提交一份综合报告，确定联邦土地上的煤炭资源和储量，评估开采这些煤炭资源的障碍，并提出解决这些障碍的政策，最终使私营或公共行为者能够开采这些煤炭资源。

(b) 能源部长应在第(a)款所述的报告中包括对所确定的煤炭资源的可用性对电力成本和电网可靠性的影响的分析。

第5条. 解除联邦土地上煤炭开采的障碍。(a) 内政部长和农业部长应根据适用法律，优先考虑煤炭租赁和相关活动，作为第4(a)条所述报告中确定的具有煤炭资源的公共土地的主要土地使用，并加快这些地区的煤炭租赁，包括利用他们可用的紧急权力，并根据适用法律确定提供快速环境审查的机会。

(b) 内政部长应根据1920年《矿产租赁法》（经修订和补充）（30 U.S.C. 181 et seq.）、1947年《获得土地矿产租赁法》（经修订）（30 U.S.C. 351-359）和1954年《多种矿产开发法》（30 U.S.C. 521-531 et seq.）的授权，通过命令在《联邦公报》上发布终止“分析维持朱厄尔部长煤炭租赁禁令潜在环境影响的环境影响声明”的通知，承认朱厄尔禁令的结束，并根据适用法律尽快处理联邦煤炭承租人的特许权使用费减免申请。

第6条. 支持美国煤炭作为能源。(a) 自本命令发布之日起30天内，环境保护局局长、交通部长、内政部长、能源部长、劳工部长和财政部长应确定各自行政部门或机构内旨在使国家远离煤炭生产和发电的任何指导、法规、计划和政策。

(b) 自本命令发布之日起60天内，所有相关行政部门和机构（机构）的负责人应考虑根据适用法律修订或撤销第(a)款中确定的联邦行动。

(c) 有权在国内和国外提供贷款、贷款担保、赠款、股权投资或达成承购协议的机构应在法律允许的范围内采取措施，撤销任何旨在或实际上阻碍煤炭生产和燃煤发电投资的政策或法规，例如财政部撤销的2021年美国财政部多边开发银行化石燃料能源指南以及类似的政策或法规。

(d) 自本命令发布之日起30天内，国务卿、农业部长、商务部长、能源部长、国际开发金融公司首席执行官、美国进出口银行行长以及所有其他拥有提供、促进或倡导能源项目融资的自由裁量计划的机构负责人应审查其章程、法规、指南、政策、国际协议、分析模型和内部官僚程序，以确保这些材料不阻碍机构为煤炭开采项目和发电项目提供融资。根据法律，并在适用机构负责人酌情决定的情况下，除法律明确规定外，应立即消除任何对煤炭使用的偏好。

第7条. 支持美国煤炭出口。商务部长应与国务卿、能源部长、美国贸易代表、总统国家安全事务助理和其他相关机构负责人协商，采取一切必要和适当的行动，促进和确定煤炭和煤炭技术的出口机会，并为美国煤炭的国际承购协议提供便利。

第8条. 扩大《国家环境政策法》下煤炭的分类排除使用。自本命令发布之日起30天内，各机构应向环境质量委员会确定根据《国家环境政策法》现有的和潜在的分类排除，其他机构根据42 U.S.C. 4336c增加依赖和采用这些排除可以促进煤炭的生产和出口。

第9条. 钢铁主导。(a) 能源部长应根据《2020年能源法》（“该法”）的授权，确定用于钢铁生产的煤炭是否符合该法中“关键材料”的定义，如果符合，应采取步骤将其列入能源部关键材料清单。

(b) 内政部长应根据该法的授权，确定用于钢铁生产的冶金煤是否符合该法中“关键矿物”的指定标准，如果符合，应采取步骤将煤炭列入内政部关键矿物清单。

第10条. 为人工智能数据中心供电。(a) 为本命令的目的，“人工智能”或“AI”具有15 U.S.C. 9401(3)中规定的含义。

(b) 自本命令发布之日起60天内，内政部长、商务部长和能源部长应确定煤炭供电基础设施可用且适合支持AI数据中心的地区；评估扩展煤炭基础设施以满足AI和高性能计算运营电力需求的市场、法律和技术潜力；并向NEDC主席、总统科学和技术助理以及AI和加密特别顾问提交一份综合摘要报告，说明他们的发现和建议。

第11条. 加速煤炭技术。(a) 能源部长应采取一切必要行动，根据适用法律，加速煤炭技术的开发、部署和商业化，包括但不限于利用所有可用的资金机制支持煤炭技术的扩展，包括利用煤炭和煤炭副产品（如建筑材料、电池材料、碳纤维、合成石墨和印刷材料）的技术，以及更新用于发电和炼钢的煤炭原料。

(b) 自本命令发布之日起90天内，能源部长应通过NEDC主席向总统提交一份详细的行动计划，概述为加速煤炭技术部署所采取的资金机制、计划和政策行动。

第12条. 一般规定。(a) 本命令中的任何内容不得解释为损害或以其他方式影响：

(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或

(ii) 管理与预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。

(b) 本命令应根据适用法律并在拨款可用的情况下实施。

(c) 本命令无意且不会在法律或衡平法上为任何一方对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人创设任何可强制执行的权利或利益，无论是实质性的还是程序性的。

唐纳德·J·特朗普