保护五大湖免受入侵鲤鱼的侵害

MEMORANDUM FOR THE SECRETARY OF THE INTERIOR               THE SECRETARY OF COMMERCE               THE SECRETARY OF THE ARMY               THE ADMINISTRATOR OF THE ENVIRONMENTAL PROTECTION                      AGENCYSUBJECT:       保护五大湖免受入侵鲤鱼的侵害我的政府致力于保护五大湖——世界上最大的地表淡水系统，也是重要的航运通道、渔业和娱乐资源，以及高质量饮用水来源——免受入侵鲤鱼带来的经济和生态威胁。这一威胁影响着与五大湖接壤的每一个州：伊利诺伊州、印第安纳州、密歇根州、明尼苏达州、纽约州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州和威斯康星州。遏制这一威胁需要立即有效地部署资源、基础设施和专业知识。联邦政府已准备好履行其职责，但可以采取预防措施的州必须予以合作。几十年来，亚洲鲤鱼等入侵物种从东南部稳步迁移并扩展至密西西比河和中西部地区的溪流、河流和湖泊。亚洲鲤鱼体重可超过100磅，通过争夺本地鱼类的食物和空间迅速扩散。它们还会降低水质。这些入侵鲤鱼正接近五大湖的入口，一旦突破，将对本地鱼类如白眼鱼、黄鲈和白鲑造成不可挽回的损害。这对五大湖的渔业、划船、娱乐和旅游业构成重大风险，这些行业每年支持数万个就业岗位和数十亿美元的贸易。位于伊利诺伊州乔利埃特附近的布兰登路流域间项目在2020年《水资源开发法案》（公共法律116-260）中获授权建设，将提供多层创新技术屏障，旨在防止入侵鲤鱼进入五大湖。这是美国陆军工程兵团（陆军工程兵团）与伊利诺伊州和密歇根州的联合项目。联邦政府已为该项目提供了2.74亿美元，完成了设计工作，开始了场地准备，并准备开始建设屏障措施。然而，2025年2月，伊利诺伊州州长J.B.普利兹克决定推迟该州购置必要的建设用地的进程。一旦伊利诺伊州获得土地，还必须向陆军工程兵团颁发州级许可才能开始建设。我的政府全力支持防止入侵鲤鱼的扩散。布兰登路流域间项目所在的伊利诺伊州必须停止进一步拖延合作，为了其公民和经济，也为了所有五大湖州的利益。我指示我的政府在联邦层面实现最大速度和效率。具体而言，内政部长、商务部长、陆军部长和环境保护署署长应确定并迅速实施最有效的机制、屏障和其他措施，以防止入侵鲤鱼在五大湖流域及周边地区的迁移和扩散。这包括通过以截止日期为导向的纳税人资金投入支持布兰登路流域间项目，以确保伊利诺伊州不会阻碍其建设。具体而言，为了使该项目按计划进行，有效实现其目的并成为纳税人资源的值得投资，伊利诺伊州应在2025年7月1日前购置布兰登路流域间项目所需的建设用地，伊利诺伊州及任何相关地方政府应在许可或批准成熟后30天内颁发陆军工程兵团建设所需的所有许可或批准，并应最大限度地简化所有许可和环境审查程序。联邦机构负责人同样应简化任何许可和环境审查，并尽快颁发所需的联邦许可或批准。此外，环境保护署署长应优先支持基础设施项目，以清除靠近密歇根湖的上伊利诺伊水道中的入侵鲤鱼，并维护现有基础设施以防止入侵鲤鱼进入五大湖流域。国家海洋和大气管理局（NOAA）局长和美国鱼类和野生动物管理局局长通过其共同运营的水生有害物种工作组，应优先支持关于预防、清除和管理五大湖中水生入侵物种（包括入侵鲤鱼）的研究和管理工作。NOAA局长还应通过五大湖水生有害物种信息系统以及NOAA关于水生入侵物种增长和扩散的研究和信息共享工作，优先实现这一目标。                               唐纳德·J·特朗普