保护美国社区免受犯罪外国人侵害

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我作为总统的权力，特此命令：

第1条. 目的与政策。联邦在移民、国家安全和外交政策方面的至高地位是不言而喻的。宪法赋予联邦政府关于移民的充分权力，以保护我们国家的主权并与其他国家进行交往，这些国家必须能够在此类事务上与一个全国性政府打交道。这种权力有时包含在具体的宪法条款中：宪法第二条赋予美国总统保护国家安全和进行外交政策的权力，第四条第四款要求联邦政府“保护各州免受入侵”。联邦对移民的这种权力也是国家主权的固有要素。

上届政府允许数百万外国人非法进入美国而不受限制。由此产生的公共安全和国家安全风险因国际卡特尔和其他跨国犯罪组织在南部边境的存在和控制，以及恐怖分子和其他意图伤害美国和美国人民的恶意行为者而加剧。南部边境的这种入侵要求联邦政府采取措施履行其对各州的义务。

然而，一些州和地方官员仍然利用他们的权力违反、阻碍和藐视联邦移民法的执行。这是对联邦法律至高无上地位和联邦政府捍卫美国领土主权义务的无法无天的叛乱。除了无法容忍的国家安全风险外，这种无效化努力往往违反联邦刑事法律，包括那些禁止妨碍司法（《美国法典》第18卷第1501条及以下）、非法窝藏或雇佣非法外国人（《美国法典》第8卷第1324条）、合谋反对美国（《美国法典》第18卷第371条）以及合谋阻碍联邦执法（《美国法典》第18卷第372条）的法律。协助外国人违反联邦移民法也可能违反《受敲诈勒索者影响和腐败组织法》（《美国法典》第18卷第1961条及以下）。一些协助非法外国人的措施也必然违反联邦法律，这些法律禁止歧视美国人以偏袒非法外国人，并保护美国人的公民权利。

联邦政府必须恢复美国法律的执行。

第2条. “庇护”司法管辖区的指定。(a) 在本命令发布之日起30天内，司法部长应与国土安全部长协调，公布一份阻碍联邦移民法执行的州和地方司法管辖区（庇护司法管辖区）的名单。在此初步公布后，司法部长和国土安全部长应根据需要更新此名单。

(b) 在本条(a)款规定的每次公布后，司法部长和国土安全部长应立即通知每个庇护司法管辖区其藐视联邦移民法执行的行为以及任何潜在的联邦刑事法律违法行为。

第3条. 庇护司法管辖区地位的后果。(a) 对于根据本命令第2(a)条指定的庇护司法管辖区，每个行政部门或机构（机构）的负责人应与管理和预算办公室主任协调，在法律允许的范围内，确定适当的联邦资金，包括赠款和合同，以酌情暂停或终止对这些司法管辖区的资助。

(b) 对于在州或地方官员根据本命令第2(b)条收到此类地位通知后仍保持庇护司法管辖区地位并继续藐视联邦法律的司法管辖区，司法部长和国土安全部长应追求所有必要的法律救济和执法措施，以终止这些违法行为并使这些司法管辖区遵守美国法律。

第4条. 防止庇护司法管辖区的外国人获得联邦福利。国土安全部长应与司法部长协调，制定指导方针、规则或其他适当的机制，以确保对在庇护司法管辖区从私人实体获得《美国法典》第8卷第1611(c)条意义上的联邦公共福利的个人进行适当的资格验证，无论此类验证是由私人实体还是代表其的政府实体进行。

第5条. 美国人的平等待遇。司法部长应与国土安全部长和适当的机构负责人协商，确定并采取适当行动，停止执行那些偏袒外国人而非任何美国公民群体的州和地方法律、法规、政策和做法，这些做法是非法的、被联邦法律优先的或无法执行的，包括那些向外国人提供州内高等教育学费但不向州外美国公民提供的州法律，可能违反《美国法典》第8卷第1623条，或在刑事指控或量刑中偏袒外国人的法律。

第6条. 一般规定。(a) 本命令中的任何内容不得解释为损害或以其他方式影响：

(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或

(ii) 管理和预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。

(b) 本命令应在适用法律允许的范围内并根据拨款的可获得性实施。

(d) 司法部应为本命令在《联邦公报》上的公布提供资金。

唐纳德·J·特朗普

白宫，2025年4月28日。