现代化美国银行账户收支支付方式

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我作为总统的权力，特此下令：第1节. 目的。联邦政府继续使用纸质支付方式，包括支票和汇票，流入和流出美国普通基金（可视为美国的银行账户），带来了不必要的成本；延误；以及欺诈、付款丢失、盗窃和效率低下的风险。自COVID-19大流行以来，邮件盗窃投诉大幅增加。历史上，财政部支票比电子资金转账（EFT）更容易被报告丢失或被盗、无法投递或被篡改，概率高达16倍。仅2024财年，维护纸质记录数字化的物理基础设施和专门技术就花费了美国纳税人超过6.57亿美元。本命令通过在法律允许的范围内强制要求将所有联邦支出和收入过渡到电子支付（但为避免疑问，不包括建立中央银行数字货币），以提高运营效率。第2节. 政策。美国的政策是防范金融欺诈和不当支付，提高效率，降低成本，并增强联邦支付的安全性。第3节. 逐步淘汰纸质支票支出和收入。(a) 自2025年9月30日起，在法律允许的范围内，财政部长应停止为所有联邦支出（包括政府内部支付、福利支付、供应商支付和退税）签发纸质支票，除非本命令第4节另有规定。

(b) 所有行政部门和机构（机构）应遵守本指令，过渡到EFT方法，包括直接存款、预付卡账户和其他数字支付选项，并采取一切必要步骤将收款人纳入EFT支付，除非本命令第4节另有规定。

(d) 国务卿、财政部长、卫生与公众服务部长、教育部长、退伍军人事务部长和国土安全部长应采取适当行动，消除财政部物理锁箱服务的需求，并加快通过电子方式接收联邦收入（包括费用、罚款、贷款和税款）的要求，除非本命令第4节另有规定。

(e) 财政部长应支持机构过渡到数字支付方法，包括通过财政部的集中支付系统提供以下访问：

(i) 直接存款；

(ii) 借记卡和信用卡支付；

(iii) 数字钱包和实时支付系统；以及

(iv) 其他现代电子支付选项。第4节. 纸质支票支出和收入逐步淘汰的例外和便利措施。(a) 财政部长应审查并在适当情况下修订程序，以在电子支付和收款方法不可行的情况下授予有限例外，包括以下例外：

(i) 无法获得银行服务或电子支付系统的个人；

(ii) 某些紧急支付，其中电子支付会造成不当困难，如31 C.F.R. Part 208所考虑；

(iii) 国家安全或执法相关活动，其中非EFT交易是必要或可取的；以及

(iv) 财政部长确定的其他情况，如法规或其他指南所示。

(b) 符合本节或其他适用法律规定的例外情况的个人或实体应提供替代支付选项。第5节. 电子交易的实施和合规。(a) 财政部长应与各机构负责人协调，制定并实施全面的公众意识宣传活动，告知联邦支付收款人向电子支付的过渡，包括关于访问和设置数字支付选项的指导。

(b) 各机构应与财政部协调，以促进向数字支付的平稳过渡，确保受影响的个人和实体获得足够的支持。

(d) 财政部长和各机构负责人应采取一切必要步骤，通过实施本命令保护机密信息和系统，以及个人身份信息和纳税申报信息。第6节. 报告要求。(a) 各机构负责人应在本命令发布之日起90天内向管理和预算办公室主任提交合规计划，详细说明其消除纸质交易的策略。

(b) 财政部长应在本命令发布之日起180天内通过总统经济政策助理向总统提交实施报告，详细说明本命令所述事项的进展。第7节. 一般规定。(a) 本命令不得解释为损害或以其他方式影响：

(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或

(ii) 管理和预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。

(b) 本命令应在适用法律允许的范围内并根据拨款的可用性实施。

唐纳德·J·特朗普

白宫，2025年3月25日。