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立即扩大美国木材生产

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我作为总统的权力,特此命令:

第1节. 目的。木材、木制品、纸张、生物能源和其他木制品的生产(木材生产)对我们国家的福祉至关重要。木材生产对于建筑和能源生产等关键人类活动至关重要。此外,正如最近的灾难所表明的那样,森林管理和减少野火风险的项目可以拯救美国人的生命和社区。

美国拥有丰富的木材资源,足以满足我们的国内木材生产需求,但联邦政府的强硬政策阻碍了这些资源的充分利用,使我们依赖外国生产商。我们无法充分利用国内木材供应,阻碍了就业和繁荣的创造,助长了野火灾害,破坏了鱼类和野生动物的栖息地,增加了建筑和能源的成本,并威胁到我们的经济安全。这些繁重的联邦政策迫使我们国家依赖进口木材,从而出口了就业和繁荣,损害了我们的自给自足能力。我们必须扭转这些政策,增加国内木材生产,以保护我们的国家和经济安全。

第2节. 对内政部长和农业部长的指示。

(a) 在本命令发布之日起30天内,内政部长和农业部长应分别通过土地管理局(BLM)局长和美国林务局(USFS)局长发布新的或更新的指导,以促进增加木材生产和健全的森林管理,减少木材交付时间,并降低木材供应的不确定性,例如16 U.S.C. 2113a中描述的“好邻居授权”,根据16 U.S.C. 6591c进行的托管合同,以及根据25 U.S.C. 3115a设想的与印第安部落的协议或合同。内政部长和农业部长还应分别向管理和预算办公室主任提交任何立法提案,以扩大改善木材生产和健全森林管理的权限。

(b) 在本命令发布之日起60天内,内政部长应通过美国鱼类和野生动物管理局(FWS)局长,商务部长应通过渔业助理局长,完成一项关于USFS和BLM森林管理项目的战略,以加快根据《濒危物种法》(ESA)(16 U.S.C. 1536)第7条批准的林业项目速度。内政部长还应通过FWS局长审查任何适用的现有权限,这些权限将允许行政部门和机构(机构)将ESA第7条下的咨询要求委托给其他机构,并在必要时提供立法提案,以确保咨询流程简化。

(c) 在本命令发布之日起90天内,内政部长和农业部长应共同通过经济政策助理向总统提交一份计划,设定未来4年内从BLM和USFS管理的联邦土地上每年出售的木材目标,以百万板英尺为单位。

(d) 在本命令发布之日起120天内,内政部长应通过FWS和BLM局长,农业部长应通过USFS局长,完成根据ESA第7条进行的白皮松范围规划咨询。

(e) 在本命令发布之日起180天内,内政部长和农业部长应考虑并酌情采纳其他机构为遵守《国家环境政策法》而设立的行政分类排除,以减少与木材生产、森林管理和野火风险减少处理相关的行政批准的不必要冗长流程和相关成本。

(f) 在本命令发布之日起280天内,内政部长应考虑并酌情根据适用法律设立新的木材间伐分类排除,并重新设立木材抢救活动的分类排除。

第3节. 简化许可。所有相关机构应在法律允许的最大范围内,消除其各自与木材生产相关的许可流程中的所有不当延误。此外,所有相关机构应采取一切必要和适当的步骤,暂停、修订或撤销所有对木材生产施加不当负担的现有法规、命令、指导文件、政策、和解协议、同意令和其他机构行动。

第4节. 濒危物种委员会。(a) 各机构应在适用法律允许的最大范围内使用ESA关于紧急情况咨询的规定,以促进国家的木材生产。内政部长作为濒危物种委员会主席,应确保及时有效地审查所有提交给该委员会的材料,包括识别任何法律缺陷,以确保及时考虑豁免申请,并在可能的情况下在ESA规定的截止日期前解决这些申请。

(b) 濒危物种委员会的联邦成员或其指定人员应协调制定并向总统提交一份报告,通过经济政策助理,识别因实施ESA而产生的国内木材生产基础设施障碍,并提出程序、法规和机构间改进建议。

(c) 内政部长应确保FWS局长或其授权代表能够及时与各机构协商,并采取其他适当行动,以确定ESA紧急法规的适用性。商务部长应确保渔业助理局长或其授权代表能够参与此类协商,并采取其他可能有助于适用ESA紧急法规的行动。

第5节. 一般规定。(a) 本命令中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响:

(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力;或

(ii) 管理和预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。

(b) 本命令应在适用法律允许的范围内实施,并视拨款情况而定。

(c) 本命令无意且不会在法律或衡平法上为任何一方对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人创造任何可执行的权利或利益,无论是实质性的还是程序性的。

白宫 2025年3月1日。

www.us-acna.info (2025.03.01.)