增强常识性野火预防与应对能力
根据美利坚合众国宪法和法律赋予我作为总统的权力,特此下令:
第1节. 目的。2025年1月洛杉矶野火的破坏性令美国人民震惊,并凸显了当州和地方政府无法快速应对此类灾害时的灾难性后果。在许多情况下,包括加利福尼亚州在内,对野火的反应缓慢且不足,这是鲁莽的管理不善和缺乏准备的直接结果。野火威胁着每个地区,然而许多地方政府实体继续忽视常识性的预防措施。全国各地的消防员被迫依赖过时的技术,并因不必要的法规和官僚主义而在快速应对野火方面面临挑战。联邦政府可以通过简化联邦野火能力来提高其有效性,并促进常识性、技术驱动的土地管理和野火应对及缓解的地方策略,从而赋予州和地方领导人权力。
第2节. 简化联邦荒地火灾治理。在本命令发布之日起90天内,内政部长和农业部长应在最大程度上可行且符合适用法律的情况下,整合他们的荒地火灾计划,以实现荒地火灾办公室、协调机构、计划、预算、采购流程和研究的最有效和最有效利用,并在必要时建议采取其他措施以推进这一目标。
第3节. 鼓励地方野火准备和应对。
(a) 在本命令发布之日起90天内,内政部长和农业部长应与国土安全部长协商:
(i) 扩大和加强使用伙伴关系、协议、契约和互助能力,以赋予联邦、州、地方、部落和社区驱动的土地管理权力,减少野火风险并改善野火应对,包括在公共土地上;
(ii) 制定和扩大使用其他措施,以激励州和地方层面的负责任的土地管理和野火预防、缓解和应对措施。
(b) 在本命令发布之日起180天内,内政部长和农业部长应与商务部长和国家跨机构消防中心代表的行政部门和机构(机构)负责人协商:
(i) 制定一份全面的技术路线图,与科技政策办公室(OSTP)主任协商,以增加州和地方层面的野火消防能力,包括通过人工智能、数据共享、创新建模和映射能力,以及识别荒地火灾点火和天气预报的技术,以通知应对和疏散;
(ii) 推广使用风险知情方法,与2025年3月18日的第14239号行政命令(通过州和地方准备实现效率)一致,制定新政策,消除预防和应对野火的障碍,包括全年应对准备、更好的森林健康,以及2025年3月1日的第14225号行政命令(立即扩大美国木材生产)中概述的活动。
第4节. 加强野火缓解。在本命令发布之日起90天内:
(a) 环境保护署署长应考虑修改或撤销,符合适用法律,阻碍使用适当的预防性规定火的联邦规则或政策。
(b) 农业部长和环境保护署署长应与内政部长协商,考虑修改或撤销,符合适用法律,阻碍适当使用阻燃剂扑灭野火的联邦规则或政策。
(c) 农业部长应与内政部长协商,考虑促进、协助和便利,符合适用法律,创新使用木质生物质和森林产品,以减少野火风险区域的燃料负荷。
(d) 内政部长、农业部长、能源部长和联邦能源监管委员会应考虑启动规则制定程序,以建立,符合适用法律,最佳实践,以减少大容量电力系统引发的野火风险,而不增加电力终端用户的成本,包括通过植被管理、沿输电线路移除森林危险燃料、改进工程方法和更安全的操作实践等方法。
(e) 司法部长应与农业部长和内政部长协商,审查涉及电力公用事业公司的待决和拟议的野火相关诉讼,以确保部门在此类事项中的立场和拟议解决方案推进本命令中确定的野火预防和缓解工作。
第5节. 现代化野火预防和应对。
(a) 在本命令发布之日起120天内,国防部长应与OSTP主任、总统国家安全事务助理和相关机构负责人协商,酌情识别、解密并公开历史卫星数据集,以推进野火预防和应对,并改进野火预测和评估模型。
(b) 在本命令发布之日起180天内,内政部长和农业部长应与商务部长和国家跨机构消防中心代表的机构负责人协商:
(i) 识别阻碍野火预防、检测或应对的规则,并考虑消除或修订这些规则,符合适用法律。这一考虑和任何由此产生的规则制定程序应反映在2025年秋季统一监管议程中。
(ii) 制定野火应对的性能指标,包括与平均响应时间、年度燃料处理、安全和成本效益以及其他主题相关的指标,酌情纳入战略和年度绩效计划。
(c) 在本命令发布之日起210天内,国防部长应评估并酌情优先出售过剩飞机和飞机零件,以支持野火缓解和应对,符合适用法律。
第6节. 一般规定。
(a) 本命令中的任何内容不得解释为损害或以其他方式影响:
(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力;或
(ii) 管理与预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。
(b) 本命令的实施应符合适用法律,并取决于拨款的可用性。
(c) 本命令无意也不创造任何法律或衡平法上可执行的任何权利或利益,无论是实质性的还是程序性的,任何一方对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人的权利或利益。
(d) 本命令的出版费用应由农业部和内政部均摊。
唐纳德·J·特朗普
白宫,2025年6月12日。
www.us-acna.info (2025.06.12.)