保护女性免受性别意识形态极端主义侵害并恢复联邦政府的生物真相

根据美利坚合众国宪法和法律赋予我作为总统的权力，包括《美国法典》第5编第7301条，特此命令：

第1节. 目的。在全国范围内，否认性别生物现实的意识形态者越来越多地使用法律和其他社会强制手段，允许男性自我认同为女性，并进入专为女性设计的私密单性别空间和活动，从女性的家庭暴力庇护所到女性的工作场所淋浴间。这是错误的。消除性别生物现实的努力从根本上攻击了女性，剥夺了她们的尊严、安全和福祉。在语言和政策中消除性别不仅对女性有腐蚀性影响，而且对整个美国制度的有效性也有腐蚀性影响。基于真相的联邦政策对于科学探究、公共安全、士气和政府信任至关重要。

这条不健康的道路是由一场持续且有目的的攻击铺就的，这场攻击针对的是对生物和科学术语的普通和长期使用和理解，用内部的、流动的和主观的自我意识取代了不可改变的性别生物现实，脱离了生物事实。使“女性”这一真实和生物类别无效，不当地将旨在保护基于性别的机会的法律和政策转变为破坏这些机会的法律和政策，用基于身份的、不成熟的社会概念取代了长期以来的、珍贵的法律权利和价值观。

因此，我的政府将通过使用清晰准确的语言和政策来捍卫女性权利并保护良心自由，这些语言和政策承认女性在生物学上是女性，男性在生物学上是男性。

第2节. 政策和定义。美国的政策是承认两种性别，男性和女性。这些性别是不可改变的，并且基于基本和不可辩驳的现实。在我的指导下，行政部门将执行所有保护性别的法律以促进这一现实，以下定义应适用于所有联邦法律和行政政策的解释和应用：

(a) “性别”应指个人不可改变的生物分类，即男性或女性。 “性别”不是“性别认同”概念的同义词，也不包括“性别认同”概念。

(b) “女性”或“女人”和“女孩”应分别指成年和未成年的人类女性。

(d) “女性”是指在受孕时属于产生大生殖细胞的性别的人。

(e) “男性”是指在受孕时属于产生小生殖细胞的性别的人。

(f) “性别意识形态”用不断变化的自我评估性别认同概念取代了性别的生物类别，允许男性可以自我认同为女性并因此成为女性的虚假主张，反之亦然，并要求社会所有机构将这一虚假主张视为真实。性别意识形态包括这样一种观点，即存在与性别无关的广泛性别谱系。性别意识形态在内部是不一致的，因为它将性别贬低为一个可识别或有用的类别，但仍然认为一个人可能出生在错误的性别身体中。

(g) “性别认同”反映了一种完全内部和主观的自我意识，脱离了生物现实和性别，存在于一个无限的连续体中，它没有提供有意义的基础来识别，也不能被视为性别的替代品。

第3节. 承认女性在生物学上与男性不同。 (a) 在本命令发布之日起30天内，卫生与公众服务部部长应向美国政府、外部合作伙伴和公众提供明确的指导，扩展本命令中规定的基于性别的定义。

(b) 每个机构和所有联邦雇员应执行管理基于性别的权利、保护、机会和便利的法律，以保护男性和女性作为生物学上不同的性别。因此，每个机构在解释或应用法规、条例或指南以及所有其他官方机构业务、文件和通信时，应赋予“性别”、“男性”、“女性”、“男人”、“女人”、“男孩”和“女孩”这些术语本命令第2节中规定的含义。

(d) 国务卿和国土安全部部长以及人事管理办公室主任应实施变更，要求政府签发的身份证件，包括护照、签证和全球入境卡，准确反映持有人的性别，如本命令第2节所定义；人事管理办公室主任应确保适用的人事记录准确报告联邦雇员的性别，如本命令第2节所定义。

(e) 机构应删除所有促进或以其他方式灌输性别意识形态的声明、政策、法规、表格、通信或其他内部和外部信息，并应停止发布此类声明、政策、法规、表格、通信或其他信息。要求个人性别的机构表格应列出男性或女性，并且不应要求性别认同。机构应采取一切必要步骤，在法律允许的范围内，终止联邦对性别意识形态的资助。

(f) 前政府认为，最高法院在Bostock诉Clayton County案（2020年）中的裁决，该裁决涉及1964年《民权法》第七章，要求在例如《教育修正法》第九章下的单性别空间基于性别认同的准入。这一立场在法律上是站不住脚的，并且已经伤害了女性。因此，司法部长应立即向各机构发布指导，以纠正最高法院在Bostock诉Clayton County案（2020年）中的裁决在机构活动中基于性别的区分中的错误应用。此外，司法部长应发布指导并协助各机构保护基于性别的区分，这些区分在宪法和法定先例中明确允许。

(g) 联邦资金不得用于促进性别意识形态。每个机构应评估赠款条件和受赠人偏好，并确保赠款资金不促进性别意识形态。

第4节. 私密空间的隐私。 (a) 司法部长和国土安全部部长应确保男性不被关押在女性监狱或女性拘留中心，包括通过必要修订《联邦法规》第28编第115.41部分以及关于《美国残疾人法》的解释指南。

(b) 住房和城市发展部部长应准备并提交一项政策，以撤销2016年9月21日发布的题为“根据个人性别认同在社区规划和发展计划中的平等准入”的最终规则，81 FR 64763，并应提交一项保护寻求单性别强奸庇护所的女性的政策供公众评论。

(d) 机构应通过采取适当行动来实施这一政策，以确保为女性、女孩或女性（或男性、男孩或男性）指定的私密空间按性别而非身份指定。

第5节. 保护权利。司法部长应发布指导，确保在1964年《民权法》涵盖的工作场所和联邦资助实体中表达性别二元性和单性别空间的权利。根据该指导，司法部长、劳工部长、平等就业机会委员会总法律顾问和主席以及根据《民权法》具有执法职责的每个其他机构负责人应优先进行调查和诉讼，以执行所确定的权利和自由。

第6节. 法案文本。在本命令发布之日起30天内，总统立法事务助理应向总统提交拟议的法案文本，以将本命令中的定义编入法典。

第7节. 机构实施和报告。 (a) 在本命令发布之日起120天内，每个机构负责人应通过管理和预算办公室主任向总统提交本命令实施情况的更新。该更新应涉及：

(i) 为遵守本命令而对机构文件（包括法规、指南、表格和通信）所做的更改；以及

(ii) 机构对联邦资助实体（包括承包商）施加的要求，以实现本命令的政策。

(b) 本命令的要求取代任何先前行政命令或总统备忘录中的冲突条款，包括但不限于2021年1月20日的第13988号行政命令、2021年1月25日的第14004号行政命令、2021年3月8日的第14020和14021号行政命令以及2022年6月15日的第14075号行政命令。这些行政命令特此撤销，由第14020号行政命令设立的白宫性别政策委员会解散。

(i) “白宫跨性别平等工具包”；

(ii) 教育部的指导文件，包括：

(A) “2024年第九章法规：实施要点”（2024年7月）；

(B) “美国教育部工具包：为LGBTQI+学生创建包容和非歧视的学校环境”；

(D) “美国教育部支持学校中的LGBTQI+青年和家庭”（2023年6月21日）；

(E) “支持双性学生：学生、家庭和教育者的资源”（2021年10月）；

(F) “支持学校中的跨性别青年”（2021年6月）；

(G) “致教育者的信：第九章49周年”（2021年6月23日）；

(H) “应对学校中的反LGBTQI+骚扰：学生和家庭的资源”（2021年6月）；

(I) “根据Bostock诉Clayton County案执行1972年《教育修正法》第九章关于基于性取向和性别认同的歧视”（2021年6月22日）；

(J) “大流行中的教育：COVID-19对美国学生的不同影响”（2021年6月9日）；以及

(K) “来自美国司法部、教育部和卫生与公众服务部的跨性别学生返校信息”（2021年8月17日）；

(iii) 司法部长2021年3月26日的备忘录，题为“Bostock诉Clayton County案对1972年《教育修正法》第九章的应用”；以及

(iv) 平等就业机会委员会的“工作场所骚扰执法指南”（2024年4月29日）。

第8节. 一般规定。 (a) 本命令中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响：

(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或

(ii) 管理和预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。

(b) 本命令应在适用法律允许的范围内并根据拨款的可用性实施。

(d) 如果本命令的任何条款或其对任何个人或情况的适用被认定为无效，本命令的其余部分及其条款对其他个人或情况的适用不应因此受到影响。

白宫，

2025年1月20日。